国内包装印刷行业法规与政策

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来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-06-01 13:40:12】【打印】【关闭】

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1、行业主要法律法规

我国包装印刷行业应遵守的法律法规主要有：

2、国家行业政策

（1）《印刷业“十二五”时期发展规划》

2011年，原国家新闻出版总署发布《印刷业“十二五”时期发展规划》，该规划明确指出：①在“十二五”期间，我国印刷业总产值增长速度与国民经济发展基本保持同步；②到“十二五”期末，我国印刷业总产值预计超过11,000亿元人民币，成为全球第二印刷大国，使我国成为世界印刷中心；③到“十二五”期末，产值超过50亿元的印刷企业有若干家，产值超过10亿元的印刷企业超过100家；④到“十二五”期末，基本建立绿色环保印刷体系，力争绿色印刷企业数量占到我国印刷企业总数的30%；⑤以数字印刷、数字化工作流程、CTP和数字化管理系统为重点，在全行业推广数字化技术，到“十二五”期末，数字印刷产值占我国印刷总产值的比重超过20%。该规划对于我国加快转变印刷产业发展方式，培育优势企业，加强自主创新，引导整个印刷产业实施绿色环保战略转型有着积极的意义，将促进我国印刷业持续稳定发展。

（2）《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》

2010年，原国家新闻出版总署发布《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》，该指导意见明确指出：①巩固和壮大出版物印刷、包装装潢印刷品印刷、其他印刷品印刷和只读类光盘复制、可录类光盘生产等印刷、复制产业；②鼓励印刷、复制企业积极采用数字和网络技术改造生产流程和现有设备；③实施数字印刷和印刷数字化工程，推动发展快速、按需、高效、个性化数码印刷；④推动印刷产业从单纯加工服务型向以提高信息增值的现代服务型转变；⑤鼓励印刷企业上下游共同探索循环用纸等新材料新工艺的研发和应用，大力发展绿色印刷；⑥对高耗能、高排放的落后产能，要运用环保、技术标准、产业和融资政策等手段，坚决予以淘汰。该指导意见为我国包装印刷企业的健康发展指明了前进的方向。

（3）《文化产业振兴规划》

2009年，国务院常务会议审议并通过的《文化产业振兴规划》指出，“以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展；印刷复制业要发展高新技术印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技术先进的印刷复制基地”。该规划将印刷复制业作为文化产业发展的重点加以扶持，从而为我国包装印刷业提供了新的发展契机。

（4）《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》

根据国家发改委于2013年发布并实施的《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》规定，如下印刷设备的制造与使用属于鼓励类项目：

（5）印刷其他相关鼓励政策

根据海关总署2013年第73号公告，经国务院批准《2014年关税实施方案》（税委会【2013】36号），自2014年1月1日起，我国将进一步调整进出口关税税则，涉及印刷设备和器材的变化主要有以下几个方面：①2014年我国对感光材料等47种商品继续实施从量税或复合税，其中包括激光照排片、胶卷等；②计算机直接制版设备（CTP）暂定税率为5%，计算机直接制版机器零件和胶印机用墨量遥控装置暂定税率为零等。③2014年对部分胶印机、柔印机、凹印机暂定3%-9%不等税率。

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