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国内风机塔架行业管理体制及政策的影响

来源:中为咨询www.zwzyzx.com 【日期:2016-03-18 14:57:46】【打印】【关闭】
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为鼓励风电行业的发展,我国不断完善风电行业的定价机制和电价补贴政策,是风电行业发展的重要政策支持。根据国家发改委2006年1月颁布的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》(发改价格[2006]7号),2005年12月31日后获得国家发改委或者省级发改委核准的风电项目的上网电价实行政府指导价,电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定;可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分,在全国省级及以上电网销售电量中分摊;可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、国家投资或补贴建设的公共可再生能源独立电力系统运行维护费用高于当地省级电网平均销售电价的部分,以及可再生能源发电项目接网费用等,通过向电力用户征收电价附加的方式解决。根据国家发改委2009年7月发布的《关于完善风力发电上网电价政策的通知》(发改价格[2009]1906号),全国按风能资源状况和工程建设条件分为四类风能资源区,相应设定风电标杆上网电价,四类风电标杆上网电价水平分别为0.51元/kWh、0.54元/kWh、0.58元/kWh和0.61元/kWh。根据国家发改委2014年12月发布的《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》(发改价格[2014]3008号),对前三类风电标杆电价进行了调整,调整后的前三类标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元/kWh、0.52元/kWh、0.56元/kWh,第四类资源区风电标杆上网电价维持不变,该规定适用于2015年1月1日以后核准的陆上风电项目,以及2015年1月1日前核准但与2016年1月1日以后投运的陆上风电项目。根据国家发改委2015年12月发布的《调整陆上风电光伏发电上网标杆电价政策》,对陆上风电项目上网标杆电价,2016年、2018年一类、二类、三类资源区分别降低2分钱、3分钱,四类资源区分别降低1分钱、2分钱。
 
行业的相关政策有效鼓励了风电行业的发展,引导行业投资,并着力解决制约风电行业发展的风电并网消纳问题。2014年1月发布的《2014年能源工作指导意见》明确,优化风电开发布局,加快中东部和南方地区风能资源开发,有序推进酒泉、蒙西、蒙东、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型风电基地及配套电网工程建设,合理确定风电消纳范围,缓解弃风弃电问题,稳步发展海上风电。2014年3月发布的《国家能源局关于做好2014年风电并网消纳工作的通知》明确,要充分认识风电消纳的重要性,着力保障重点地区的风电消纳,加强风电基地配套送出通道建设,解决制约风电发展的“弃风”问题,有利于提高青岛天能未来的销售收入和盈利能力;重点保障哈密风电基地二期、酒泉风电基地二期第一批项目和增加京津冀地区清洁能源供应而规划建设的张家口风电基地二期、承德风电基地二期以及内蒙古自治区乌兰察布市风电基地、锡林郭勒盟风电基地等项目的配套送出通道的规划和建设。2015年3月发布的《国家能源局关于做好2015年风电并网消纳工作的通知》明确,做好风电的市场消纳和有效利用工作,是落实“十三五”规划任务,完成15%非化石能源发展目标的重要保障。要统筹考虑风电开发规模和电网消纳能力,新建风电基地项目需落实电力消纳市场。其中以新能源建设为主的风电基地,要根据输电线路的输送容量确定风电建设规模,确保最大限度的送出清洁能源电力。与煤电基地同步规划建设的风电基地,要最大限度的利用火电机组的调峰能力,在保证电网运行安全的前提下,确保清洁能源电量在外送电量中达到较高比例。电网企业和相关技术咨询机构要结合已有的建设和运行经验,进一步完善风电与火电协调运行跨区送电的技术方案和运行调度规则,确保基地项目建成后的顺利运行。加快中东部和南方地区风电的开发建设。2015年12月发布了《国家能源局派出机构权利和责任清单(试行)》的通知(国能法改[2015]425号),《通知》明确提出:对未全额收购可再生能源发电可实施行政处罚,并由电网企业赔偿其损失。2016年2月发布了《国家能源局关于做好“三北”地区可再生能源消纳工作的通知》,《通知》中提出:一、做好可再生能源发电直接交易工作;二、做好风电等可再生能源清洁供暖工作;三、做好深化辅助服务补偿机制相关工作;四、建立自备电厂电量置换机制;五、加强对热电联产机组调峰性能监管;六、按区域统筹安排发电机组旋转备用;七、充分挖掘设备潜力;八、做好可再生能源外送工作;九、加强自备电厂管理。
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