国家有关碾米机械产业政策及发展纲要

来源：中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期：2015-01-30 15:56:45】【打印】【关闭】

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指导和影响碾米机械制造行业发展的规划主要有两类：一类为农业机械相关发展规划、另一类为下游粮食加工行业规划。

①农业机械相关发展规划

工业和信息化部规划司于2011年5月31日颁布《农机工业发展规划（2011-2015年）》，提出了农业机械产业规模的目标，即到2015年，农机工业总值达到4,000亿元，出口贸易额达120亿美元，占全行业销售额的20%。工业和信息化部于2011年8月22日颁布《农机工业发展政策》，提出的主要目标包括：从我国农业现代化和农业机械化对农机的需求出发，加快先进适用、市场急需、质量稳定可靠、技术领先产品的研发和生产，促进农机工业的振兴；完善以市场为导向、企业为主体，产学研相结合的技术创新体系，培育高素质的人才队伍，突破和掌握关键核心技术，开发具有国际先进水平的农机产品，增强行业可持续发展能力；培育具有国际竞争力的农机品牌，建立现代农机流通体系和完善的农机售后服务网络，形成产业综合竞争优势。

农业部于2011年9月9日颁布《农业机械化发展第十二个五年规划（2011─2015年）》，提出到2015年，水稻、玉米等生产全程机械化取得长足发展，并在重大专项问题中提出，要积极促进农产品初加工机械化的示范推广，并加大农业机械化关键技术创新投入，促进基础理论研究和产品应用开发相结合，加快开发多功能、智能化、经济型农业装备，集中力量研发一批具有自主知识产权的核心技术和新型农机产品。

国家粮食局于2012年1月11日印发的《粮食科技“十二五”发展规划》指出优先发展的技术领域包括“推动先进制造技术应用”，其中提到，需采用新材料、新工艺，提高粮食加工装备设计和制造水平；实施粮食科技工程，并进行粮食精准加工关键技术与装备研发；利用数字设计、先进制造、信息化、智能测控等方法，提升稻谷加工等装备的整体水平；研发具有自主知识产权的规模化、智能化成套粮食加工和精准加工装备；提高设备运行效率，降低单位产量能耗，建立粮食精准加工体系，达到粮食加工损失减少20%以上的目标。

工业和信息化部、农业部于2012年2月24日发布《粮食加工业发展规划2011-2020年》，规划所指粮食加工业包含了粮机加工装备。该规划支持符合条件的粮食加工企业在证券市场公开发行股票；鼓励采取产业集群的发展模式，在江苏、湖北、浙江、湖南等地重点发展稻谷加工成套装备制造；通过引进、消化、吸收国际先进技术与装备，实现关键装备的自主化。重点支持有一定基础、市场前景广阔、技术含量高、规模较大的关键设备自主化发展；重点选择一批具有一定基础、市场前景广阔、技术含量高、产业关联度高、能够填补国内空白的大型高效节能装备给予扶持，创建知名品牌，逐步扩大其国内外市场份额。主要包括砻谷机、碾米机、抛光机、色选机等稻谷加工大型高效节能设备及日处理300吨以上稻谷加工关键设备等。

农业部农业机械化管理司于2014年2月14日发布《农业部办公厅关于加快推进农产品初加工机械化工作的通知》，该通知提出要大力推动农产品初加工机械装备科技创新，并继续加大农产品初加工机械设备的补贴力度。农业部、财政部于同月11日发布《2014年农业机械购置补贴实施指导意见》，确定了2014年农机购置补贴的实施范围及规模、补贴机具及补贴标准、补贴资金的兑付方式等内容，其中中央财政资金补贴机具种类范围包括农产品初加工机械中的碾米机械。

②下游粮食加工行业规划

国家发展和改革委员会于2008年11月13日颁布《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》指出，要大力发展粮油食品加工业。引导粮油食品加工业向规模化和集约化方向发展。鼓励现有粮食加工企业在生产能力、产品品种、资源利用及管理技术等方面进行整合，支持一批国内大中型粮油加工企业进行技术改造，推广和促进采用先进适用技术装备，实现粮油资源的合理利用，降低损耗，提高生产效益。

国家发展和改革委员会于2009年11月3日颁布《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》提出，2020年全国粮食消费量将达到5,725亿公斤，按照保持国内粮食自给率95%测算，国内粮食产量应达到约5,450亿公斤。并指出，要大力发展粮油食品加工业，促进粮食加工业向规模化方向发展。改进粮食加工方式，推广先进适用的粮食加工设备，提高机械设备质量和作业精度，降低粮食产后损耗。

国家发展和改革委员会、工业和信息化部于2011年12月31日公布《食品工业“十二五”发展规划》，其中“重点行业发展方向与布局”提到稻谷加工业的产业布局规划：在东北、长江中下游稻谷主产区，长三角、珠三角、京津等大米主销区以及重要物流节点，大力发展稻谷加工产业园区，重组和建设一批日处理稻谷800吨以上的大型骨干企业。并提出到2015年的发展目标为：粮食加工业总产值达到3.9万亿元，年均增长12%；形成10个销售收入100亿元以上的大型粮食加工企业集团；日处理稻谷200吨以上企业的产量比重提高到60%以上，比2010年提高15个百分点。

国家粮食局于2012年1月13日印发的《粮油加工业“十二五”发展规划》提出：在长江中下游、东北等稻谷主产区和长三角、珠三角、京津唐等大米主销区建设或重组一批年加工稻谷20万吨以上的龙头企业，扶持年加工稻谷100万吨的大型企业集团。到2015年，日处理稻谷200吨以上企业的产量比重提高到60%以上。

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