国内电网信息化行业政策及法规
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近年来,国务院、国家发改委、工信部、财政部、国家税务总局等有关部门颁布的鼓励产业发展的重要政策性文件主要包括:
1999年6月,原国家经济贸易委员会颁布了《电力行业标准化管理办法》(国家经贸委令第10号),该文件规定电力行业涵盖的标准包括电力工业计算机应用与信息技术标准,电力调度自动化、通信和网络标准等。
2000年6月,国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策》(国发[2000]18号),该文件在投资融资体制、税收、产业技术、出口、收入分配、人才吸引与培养、采购、知识产权保护、行业组织与管理等多方面对软件行业进行大力扶持。
2013年2月,工业和信息化部、国家发展和改革委员会、财政部、国家税务总局联合颁布了《软件企业认定管理办法》(工信部联软[2013]64号),该文件规范了软件企业认定工作。
2000年11月,财政部、国家税务总局、海关总署联合颁布《关于鼓励软件产业和集成电路产业发展有关税收政策问题的通知》(财税[2000]25号),该文件制定了鼓励软件产业发展的若干税收政策,以增强信息产业创新能力和国际竞争力。
2006年8月,原信息产业部发布了《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》,该纲要提出了以提高自主创新能力为中心,坚持服务国家目标、引领产业发展、市场技术互动、统筹规划协同的指导思想。同时,纲要还明确了发展目标、发展重点和保障措施等。
2008年1月,原信息产业部发布了《信息技术改造提升传统产业“十一五”专项规划》,该规划提出重点支持信息技术和传统产业技术相结合的集成创新,在重点发展的系统方面,经营管理要重点应用企业资源计划(ERP)等系统,大力发展电子商务等。
2009年4月,工信部颁布了《软件产品管理办法》(工业和信息化部令第9号),该文件规范了软件产品的登记和备案、生产、销售、监督管理等工作。2009年4月,国务院发布了《电子信息产业调整和振兴规划》,该规划明确提出要将新型电子信息产品和相关服务培育作为消费热点,以信息技术应用有效带动传统产业改造,促进信息化与工业化进一步融合。
2010年10月,国务院颁布了《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号),该文件将新一代信息技术产业列入战略性新兴产业,确定战略性新兴产业将成为我国国民经济的先导产业和支柱产业。
2011年2月,国务院在《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(国发[2000]18号)基础上颁布了《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》(国发[2011]4号),该文件进一步明确在财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场政策、政策落实等方面对软件和集成电路产业进行大力扶持。
2011年6月,国家发改委、科技部、工信部、商务部及知识产权局联合颁布了《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》(2010年第10号),该文件将软件、信息系统集成服务列入当前优先发展的高技术产业化重点领域。
2012年4月,工信部颁布了《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》,该文件将软件和信息技术服务业列入了关系国民经济和社会发展全局的基础性、战略性、先导性产业,并提供出发展和提升软件和信息技术服务业,对于推动信息化和工业化深度融合,培育和发展战略性新兴产业,建设创新型国家,加快经济发展方式转变和产业结构调整,提高国家信息安全保障能力和国际竞争力具有重要意义。
2013年2月22日,国家发改委编制了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》,其中,将智能电网相关产品及服务纳入其中,包括“智能电网芯片”、“大规模电网安全保障和防御体系及智能调度技术”、“智能配电、用电技术”等。
2013年8月23日,工信部颁布《信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)》,提出利用信息化技术,促进工业由大变强。在电力领域实施信息技术产用合作专项计划,开展信息技术应用试点示范,并加强工业控制系统的系统信息安全管理水平。
2013年9月3日,南方电网公布《南方电网发展规划(2013—2020年)》,用以指导2013-2020年南方电网发展的行动纲领,明确了南方电网发展以直流为主的西电东送技术路线,形成适应区域发展、送受端结构清晰、定位明确的同步电网主网架格局,确定了稳步推进跨省通道建设、完善各省输电网、加强城乡配电网建设、积极推进智能电网建设、大力推动技术进步、保证系统安全稳定运行、积极开展周边电力合作、完善电网应急体系八项重点任务。
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