地方政府负债投资,全社会负债率高
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根据国家的4万亿救市计划,从2008年4季度到2010年底,要新增中央政府投资11800亿元,带动地方政府投资8300亿元、银行贷款14100亿元、企业自有资金等其他投资5800亿元,共同完成4万亿元的投资工作量。然而,基于流通渠道的乘数效应,分析报告我国中央政府总负债额从2008年的57,502万亿提高到2009年的64,680.3万亿元,增速达到12.48%,地方政府负债提升更快,从2008年的157,734.69亿元提高到2009年的189,351.81亿元,增速达到20.04%,2010年地方政府负债增速达到27.25%。
我国全社会债务占GDP的比重在2008年是170%,其中政府部门债务占GDP比重为41%,居民部门债务占GDP比重为18%,金融机构部门债务占GDP比重为13%,非金融机构部门即企业债务占GDP比重为98%;但是2009年全社会债务占GDP比重达到187%,2010年上升到192%,其中企业部门和政府部门债务比重最高,企业部门负债占GDP比重达到了101%,政府部门负债比重提升到49%。
2007-2013年中央与地方总负债(亿元)和增速
2009年和2014年各部门债务占GDP的比重
和世界其它发达国家相比,我国的企业部门债务总额占GDP的比重较高,杠杆率较高,在2013年达到127.5%,而美国企业债务总额占GDP比重在2013年仅为54%,英国企业债务比重达到73%,日本企业债务比重为78%,欧元区企业债务比重仅为68%。
2008-2011年货币供给量M1、M2(亿元)和同比增速(%)
另外从货币供给量中可以看出,狭义货币M1增幅并不大,但广义货币M2增长很快,说明银行外的社会融资规模过大,带来一些货币管理上的失控。我国债务提升速度过快是因为,4万亿刺激方案的关键在于,让地方政府恢复启动了地方融资平台,发改委审批了大量的项目,这些项目通过地方融资平台,从银行获得贷款。4万亿是3年内财政层面注入的资金,实际上注入市场的流动性,远超出财政开支,仅银行系统就有10万亿,中国1万多家融资平台,形成了一个债务融资的风暴。
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