中国式PPP可以按回报机制分为三类

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中国式PPP可以按回报机制分为三类：

1）非经营性项目，在建设完成后由政府回购，或者后期支付服务费用。如：园林、环保等市政工程。这类项目多由民企承揽承做，行业竞争性较强，建设效率更高。公益项目的PPP化能拉长政府的还款周期，短期内可以缓解政府的财政压力，同时兼顾“海绵城市”等国家战略的推进。

2）准经营性项目，由于价格受到管制，需要政府进行可行性缺口补助。如：收费公路、轨道交通等。这些项目虽然具备一定的运营属性，但是投资门槛很高，回报相当较低，很难吸引一般的社会资本。大型国企是承接这类项目的不二选择，它们和政府的合作经营更为丰富，也更易获得社会资金的支持。

3）经营性项目，则通过项目后期市场化的运营获得回报。如：水务、地下管廊等。由于这些项目能直接提供可定价的公共服务，更适合社会资本参与经营以获得效率的提升。随着城市化的进一步深入，中国市场存在对公共服务长期稳定的需求。如果价格能逐渐市场化，这类项目的收益将十分可观，因而增强了对资金的吸引力。PPP项目按受益模式分类