我国内河水运发展迅速
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“十二五”期间,全国将改善三级以上航道里程0.35万公里,到2015年末,长江干线以及西江航运干线、京杭运河和珠江三角洲高等级航道网全面或基本达到规划标准,长江三角洲高等级航道网60%达到规划标准15。“十二五”期间,投向全国内河水运建设的资金将达到2,000亿元,是“十一五”时期的2倍。
“十二五”的前四年(2011-2014年),全国内河航道通航里程及三级以上航道情况如下所示:
2011-2014年,全国内河航道通航里程、等级航道、三级以上航道增幅均高于“十一五”期间,具体情况如下:
同时,2011-2014年内河水运建设投资,相较于“十一五”期间,增速明显,具体情况如下:
“十一五”期间,内河建设投资额总计1,157.54亿元,而“十二五”前四年(2011-2014年)投资总额已达1,941.66亿元,为“十一五”投资总额的1.68倍,2011-2014年均投资额更达到“十一五”209.68%。
延续近年来国家对水运领域的建设的总体思路,未来我国仍将维持对水运的投资建设,水运领域的发展将主要体现在如下方面:
1)内河建设投资力度加大,内河水运发展空间巨大
“十二五”期间,国家内河建设投资力度明显加大。国家水运建设投资由2010年的1,171.41亿元增加到2014年的1,459.98亿元,年复合增长率5.66%,其中内河建设投资有2010年334.53亿元增加到2014年的508.12亿元,年复合增长率11.02%17。
近年来,国务院及交通运输部等部门相继出台政策,均将内河水运建设上升到国家战略层面。根据交通运输部《全国内河航道与港口布局规划(2006~2020年)》,到2020年,我国要完成在水资源较为丰富的长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系及其他水系,形成长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网、18条主要干支流高等级航道(两横一纵两网十八线、简称2-1-2-18)和28个主要港口布局。
根据国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》,我国将推进内河主要港口和部分重要港区建设,同时,加快内河航道建设,力争到2020年建成1.9万公里国家高等级航道18,其中三级及以上航道1.43万公里19。截至2014年底,我国三级及以上航道总里程为1.08万公里20,初步测算未来六年我国三级及以上航道总里程需要新增0.35万公里,而整个“十一五”期间三级以上航道增加0.07
万公里,“十二五”前四年(2011-2014年)三级以上航道增加0.15万公里。
2)沿海港口持续发展
近年来,我国沿海港口建设持续发展。2014年我国沿海港口建设投资约951.86亿元,较2010年增长13.74%。未来,随着“21世纪海上丝绸之路”的战略构想的落实,沿海港口建设将迎来新一轮发展的机遇。
3)项目建设模式多元化
内河水运及其周边物流园等项目具投资规模大、建设回收期长的特点。目前,地方融资平台融资困难持续加大,部分地方正试行以PPP、BT、BOT等模式吸引多元投资主体参与水运项目建设经营,一定程度促进了水运项目投资建设。
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