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国家政策扶持籽仁类产品行业发展

来源:中为咨询网www.zwzyzx.com 【日期:2014-12-19 15:45:35】【打印】【关闭】
① 国家农业政策支持
 
中国是农业大国,农业和农产品加工业的稳定发展是我国社会和经济平稳较快发展和维护改革发展稳定大局的基础。我国政府大力提倡农业产业化发展,从2004年开始,中央连续七年下发的“1 号文件”,均明确提出要大力发展农业和农产品加工业。2012 年中央一号文件《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》中提出“扶持产地农产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设”,把农产品产地初加工作为强农惠农富农工程来推动。2013 年中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中明确提出:“培育壮大龙头企业。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业产业化示范基地,促进龙头企业集群发展。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制,采取保底收购、股份分红、利润返还等方式,让农户更多分享加工销售收益。鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业。增加扶持农业产业化资金,支持龙头企业建设原料基地、节能减排、培育品牌。逐步扩大农产品加工增值税进项税额核定扣除试点行业范围。适当扩大农产品产地初加工补助项目试点范围。”2014 年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中再次明确提出:“推进以设施农业和农产品精深加工为重点的新兴产业技术研发,组织重大农业科技攻关;鼓励发展混合所有制农业产业化龙头企业推动集群发展,密切与农户、农民合作社的利益联结关系;支持符合条件的农业企业在主板、创业板发行上市”。
 
《2012 年政府工作报告》的第三部分“2012 年主要任务”之“(三)促进农业稳定发展和农民持续增收”中提到“必须坚持把解决好‘三农’问题作为各项工作的重中之重,进一步加大强农惠农富农政策力度,巩固和发展农业农村好形势”,“扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业,开展多种形式的农业社会化服务,发展农业保险,提高农业产业化、组织化程度”。
 
2011 年4 月,农业部制定的《农产品加工业“十二五”发展规划》强调,“农产品加工业是农业结构战略性调整的风向标和建设现代农业的重要环节,是促进农民就业增收的重要途径和建设社会主义新农村的重要支撑,是满足城乡居民生活需要的重要保证”。
 
全社会关注农村、关心农民、支持农业的氛围不断增强,为农产品加工业的发展提供了良好的政策环境。
 
② 国家出口政策支持
 
出口是中国拉动经济发展的“三驾马车”之一,鼓励出口是我国的基本国策。2006 年2 月13 日,国家税务总局、商务部发布了《关于进一步规范外贸出口经营秩序切实加强出口货物退(免)税管理的通知》(国税发[2006 年]24 号),明确外贸出口企业享受出口退税。2006 年9 月财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局联合通知,对部分商品出口退税率予以调整:以农产品为原料的加工品的出口退税率从5%提高到13%。对丰富我国南瓜种植资源、发展精深加工农产品、扩大出口具有积极促进作用。2008 年1 月财政部、国家税务总局联合发布了《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围(试行)》,明确农产品初加工企业享受企业所得税减免。
 
《2012 年政府工作报告》的第三部分“2012 年主要任务”之“(九)努力提高对外开放的质量和水平”中提到“要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策,扩大贸易融资和信用保险,改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务,帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力”、“要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略,支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心,引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场,开拓新兴市场”。
 
2014 年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》中明确提出:“加快实施农业走出去战略,培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。支持到境外特别是与周边国家开展互利共赢的农业生产和进出口合作”。
 
③ 国家扶贫政策支持
 
《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020 年)》特别指出要发展特色产业、整村推进、产业扶贫,对农村扶贫要加大投资倾斜,进行财税支持,做好金融服务,尤其要对扶贫龙头企业给予相关政策的扶持。
 
《2012 年政府工作报告》的第三部分“2012 年主要任务”之“(三)促进农业稳定发展和农民持续增收”中提到“实施新10 年农村扶贫开发纲要,按照新的国家扶贫标准,全面做好扶贫开发工作,加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度,让扶贫对象更多地分享改革发展成果”。

以上国家关于农业、出口、扶贫等政策,为籽仁等农产品加工、出口行业提供了良好的发展机遇和政策保障。

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