地下管廊的外部收益占比较高,约为55%
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地下管廊和管线直埋的费用和效益差别明显。地下管廊的费用方面主要包括直接费用和外部费用,具体科目如下图所示:地下管廊与管线直埋的费用组成
地下管廊收益由直接经济收益和外部收益两部分组成。其中,直接经济收益包括入廊费和运营维护费等管廊运营时收取的费用,目的是偿还建设成本和运营经营成本;外部社会收益主要是以社会效益引发的其他收益方式,例如由于使用地下管廊减少了路面重复开挖、减少了道路拥挤造成的各类损失,以及由于基础设施的完善,提高管廊所在区域投资吸引力及价值,引起土地增值和地方税收增加等效益。这部分效益属于社会收益范畴,无法具体测算,只能参考其他地区的数据或者经验估算。地下管廊的收益组成
根据清华大学郭莹等学者对我国部分城市地下管廊成本及收益的研究测算,对管廊可实现的外部效益进行了有效的量化,得到地下管廊的成本收益情况如下表所示。我国部分城市地下管廊的成本收益情况表(单位:万元)
资料来源:《市政综合廊道费用-效益分析方法和实例研究》
注:折旧期按50年计算,贴现率按3%计算。其中的“直接收益”是以地下管廊替代管线直埋的成本。
对地下管廊产生的收益与成本进行比较可知,地下管廊的直接收益均小于总成本(直接成本),但总收益普遍大于总成本。其中,总收益与总成本的比率最高为444%,最低为68%,平均比例为191%,证明地下管廊的建设对整个社会是有益的。在地下管廊的总收益中,外部收益的占比较高,最高为87%,平均为55%。综合来看,在进行公共管廊定价机制研究时,要在测算将来建设管廊后收益的比例基础上进行。我国部分城市地下管廊的成本收益分析表(单位:%)
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