OPEC剩余产能释放压力趋缓,低油价环境下空间有限
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中东地区石油资源丰富,多为小国,各国经济多石油依存度较高,都有很强维持高价的动力。OPEC组织现有13个成员国,分别是沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、利比亚、尼日利亚、阿尔及利亚、安哥拉、厄瓜多尔、委内瑞拉和印度尼西亚。
OPEC成员国地理分布
其中沙特阿拉伯产油占据主导地位,2015年底占中东地区产油40.3%,OPEC产油的30.8%,是第二名伊拉克(13.1%)产油量的2.4倍。由于OPEC国家原油供给占全球比重达40.3%,故其限产保价政策对全球油价有着举足轻重的影响。
OPEC与非OPEC石油供给占比
OPEC成员国产油比重
OPEC成员国为确保国际石油市场上石油价格的稳定,保证各成员国获得稳定的石油收入,通常采取以下两种策略:实施提价保值政策:通过提高油价和扩大石油市场份额提高石油收益;实施生产配额制度:通过控制产量来控制油价。
执行限产保价政策,限产国积累剩余产能。所谓剩余产能,是指开发生产阶段被闲置的生产能力称为剩余产能,包括完全未投产部分和已投产关停部分(后备产能)。
剩余产能说明
历史上OPEC成员国为了影响油价或抢占市场份额,多次主动以降低或提高剩余产能为手段,使产量在短期内有明显的增加或减少。对于已建成的产能来说,只需要打开或关闭阀门等现有设施,较容易做到。如第二次石油危机爆发后,为了维持石油的高价,沙特在1982年下半年主动减产10%左右,使剩余产能扩大至5400千桶/天,占其当时产量的约51%。
OPEC重大历史事件回顾
油价及OPEC与非OPEC原油供给增速
本世纪初至2013年间的油价,便是执行限产保价政策,积累剩余产能的结果。OPEC国家的石油供给策略不同于非OPEC国家,从其原油供给增速即可看出,在非OPEC各国增加原油供给时,OPEC组织供给趋势往往与之相反,从而调控全球原油供给总量。高油价时期OPEC国家的剩余产能变化在1000~7000千桶/天之间变动,研究报告2009~2014年上半年,OPEC组织剩余产能总量始终维持在约6000千桶/天的高水平位置。其中,沙特阿拉伯在这段时间内也始终维持在3000千桶/天的水平。到2014年底油价已开始下降时,OPEC总的剩余产能仍一度积累到6500千桶/天的高位。从2008年底-2010年初、2012年底-2014年上半年这两阶段的高油价,OPEC成员国限产保价作用尤其明显。
OPEC组织剩余产能总量及油价
沙特阿拉伯剩余产能及油价
OPEC限产保价的同时非OPEC国家却不断扩张抢占市场份额。然而作为OPEC限产保价的主要担当,沙特阿拉伯反而丧失市场份额,不得不重推石油新政过度释放产能,这是2014年下半年油价暴跌的重要原因。
OPEC与非OPEC原油供给情况
全球剩余产能几乎完全分布在OPEC国家,沙特阿拉伯之外的其他OPEC国家面对高油价的诱惑,或是处于政治经济考虑,不同程度的超配额生产就成为常态,减产保价的重任也就越来越多地由沙特来承担。最明显的便是沙特阿拉伯的产量占OPEC总产量的比重(约31%)长期低于其占OPEC产能的比重(约33%);而在剩余产能的积累,即石油限产比重上,近十年里,沙特承担了约50%的限产比重。
沙特阿拉伯产能、产量、剩余产能占OPEC组织比重
沙特为保市场份额,调查报告2014年11月宣布改变持续30年的应对油价下跌的限产保价政策,主导超限额增产。大幅限产意味着沙特经济的损失,其市场份额被非OPEC国家、甚至是其他OPEC成员国挤占。在决定配额时曾因战乱而被破坏的伊拉克未被列在限额内,其大肆增产不仅抵消了其他国家因战乱而导致的减产,而且进一步挤压了沙特的市场份额。市场形势的发展使沙特不再减产而要去保住自己的市场份额。2014年11月至2016年1月,因沙特石油新政,OPEC组织剩余产能不断释放,全球石油供给过分宽松,致使高油价暴跌谷底。
2016年以来,由于剩余产能回归低位,沙特阿拉伯石油产量已经止住了上扬势头。2016年第二季度,OPEC组织国家原油供给自本轮油价下跌以来首次出现负增长。表明本轮OPCE剩余产能基本释放完毕,OPEC供给将不在有大幅增长的空间。
多哈会议流产,短期会打乱油价节奏,但对产量的影响其实有限。多哈会议前期,为增加会谈筹码,其他产油国都已最大程度释放剩余产能将产量推至峰值,即使没有控产协议,OPEC产量增加也到了强弩之末。其中,扩产冲动最大的伊朗,因常年制裁导致过去几年基本没有新的项目开发,即使现在重启投资,依照复产经验,量产也将于5年以后放量,这几年主要依靠老油田的增产,据预测,每年新增产能不过50万桶/天左右。
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