政策驱动明显,西班牙、美国引领全球光热市场先后两波大发展
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受政府扶持政策驱动影响,以西班牙、美国为代表的发达国家在光热发电市场领先全球。截止2015年底,西班牙光热发电装机总容量达到2300MW,美国光热发电装机总容量达到1777MW,两者合计达到全球装机总容量的90%,两国先后引领了全球光热发电市场的前两波大发展:①从2002-2012西班牙主导,西班牙政府于2002年首次出台皇家841法令开始对光热发电进行FIT上网电价补贴,2004年修改法令提高上网补贴力度和规模上限至50MW,随着2007年再次提高上网电价到27欧分,行业进入高速发展期,而后,由于FIT造成了国家财政紧张,2012年西班牙政府取消了对于新建光热电站补贴、对原有电站的辅助燃气也取消了补贴,行业市场进入调整期。②2012-2015年美国装机加速,美国对光热电站的补贴政策包括:贷款担保制度、联邦投资税收抵免(ITC)及可再生能源配额制政策,但是由于贷款担保制度已于2010年停止、ITC也将于2016年停止,目前的项目装机均为2011年之前获批的。
西班牙取消FIT补贴后,装机速度减缓
世界各国光热发电政策梳理
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