2001-2009年:居民财富积累促留学人数增长,政策放开供给竞争激烈
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一、需求端:加入WTO推动留学行业进入新阶段,资产价格波动影响留学增长率
2001年中国加入WTO,同年自费留学人数达到7.6万人,同比增长135.31%,占留学总人数的比例突破90%。至2002年,自费留学人数突破10万人。国外政策中,除美国外的主要留学国家普遍降低了对华签证门槛,美国受“911”影响,签证政策先紧后宽。澳大利亚、加拿大等国为留学生提供更多的工作机会或签证,留学国家由美国向其他主流国家分散,呈现多元化趋势;受“911”恐袭等国际事件的影响,美国实施紧缩的签证政策,赴美留学人数在2003年开始大幅下降,2005年下半年,签证政策逐渐放宽,2006年留美人数开始回升,占有的市场份额也逐渐恢复,2007年美国再次成为我国最主要的留学目的国。
随着留学行业市场化程度的提高,居民个人财富成为影响自费留学发展的关键因素。这个阶段中,资产价格的波动所产生的财富效应在家庭教育领域影响显著。2005年6月至2007年10月,上证指数从998.23点上涨至6124.04点,涨幅达到6倍;留学人数增长率从2005年的3.4%上升到2006年的13.08%;2008年2月,商品房销售价格指数达到历史新高110.8,同年11月,“四万亿政策”的出台又驱动上证指数从1664点上涨至3478点,财富效应极大的驱动了留学人数增长,从2007年的7.84%上涨至2009年的27.53%,留学总人数达到22.93万人。
2001-2009年我国留学人数及增长率、自费留学人数及占比
2001-2009房地产价格图9:2001-2009上证指数
2001-2009年我国出国留学重要政策及我国主要留学国家留学政策
二、供给端:政策门槛降低,供给增加,竞争日趋激烈
国家开始审批符合资质的中介机构,合法留学机构在行业政策的保护下快速发展。2005年,国家取消中介机构经营的地区限制,中介机构向重点城市拓展份额,开设直营分支机构。2000年,政府首次审批通过了68家留学中介机构,并由教育部每5年重新审核,规范留学中介市场。2005年,留学中介行业的地区经营限制被打破,启德等留学机构开始向二三线城市拓展市场,逐步成为全国型的留学中介机构,抢夺地方的小型中介机构的市场。截止2009年,有教育部资格认定的中介机构达到389家,比2000年增长近6倍。这个阶段中,如澳际、金吉列、启德、新通等一批优秀的留学中介在经济发达的二线城市开设分支机构,逐步从区域留学品牌成长为全国性留学品牌。
我国留学中介行业的重要政策和事件
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