国外固体废物处理处置产业发展现状
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欧美等发达国家固体废物处理领域制度建设始于70年代。上世纪五十到七十年代,伴随着欧美日等西方发达国家经济的迅速发展,大量的城市垃圾和工业废弃物随之产生,造成了对环境的严重污染以及资源的日趋稀缺,石油危机以后,各国政府为了积极鼓励和引导对固体废物的回收与资源利用,相继颁布了引导和规范固体废物处理行业法律法规,在政策和法律层面上对固体废物处理给予保障,固体废物处理行业是一个法律法规和政策引导型行业,美国、欧盟、日本在上世纪70年代既开始固体废物处理行业方面的制度建设,相继推出相关法律法规,从而带来固体废物处理行业的蓬勃发展。
(1)固废处理是美国环保产业的核心
固废处理产业是美国环保产业核心之一。截止2010年,美国环保产业年产值达到3163亿美元,直接创造16.57万个就业机会,其中废水处理工程与水资源、固体废物与危废管理占比分别为28%、20%,是美国环保领域中最为重要的两个子行业。美国固体废物处理产业,包括生活垃圾和有害废弃物处理,仅2009年受金融危机影响出现衰退外,均处于增长态势。
美国城市固体废物产生量在2007年达到峰值25.5亿吨,2008年开始下降。从处理方式来看,资源回收利用的比例逐年提高,从1980年的9.56%提高到2009年的33.74%,而填埋方式处理比例则明显下降。由此可见,随着美国环保投入的不断增加,城市固体废物产生量已趋于减少,同时,处理方式逐渐优化。图:美国城市固体废物产生量,图:美国城市固体废物处理方式的变化
(2)高循环利用率是日本固废处理产业发达的重要表现
日本政府对资源与环境非常重视,城市固体废物处理行业属于资源与环境产业的重要组成部分,近年来在日本得到快速发展,废物循环利用比例逐年提高。高循环使用是日本固废处理产业发达的重要表现,2008年日本城市固体废物循环利用率已达到60%以上。由于日本在固体废物处理方面拥有完善的法规体系、技术工艺先进、管理严格,使得日本在城市固体废物处理领域处于世界领先水平。
(3)欧盟固废处理方式呈现多样化趋势
欧盟是世界上一体化程度最高的经济区域,其协调一致性的行为在城市固体废物处理产业得到了充分体现。在欧盟统一指导与各成员国积极努力下,欧盟各成员国城市固体废物处理不断提高,从1995-2009年十五年间,欧盟城市固废填埋量从1.41亿吨下降到9600万吨,填埋比例下降了32%,而焚烧、堆肥和回收利用率则不断提高。
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